水利部党组成员、副部长 魏山忠
水利部党组成员、副部长魏山忠表示，习总书记关于节水、治水的重要指示和要求，为做好新时期节约用水工作指明了方向，提供了科学指南和根本遵循。节约用水事关国家水安全，事关经济社会高质量发展和生态文明建设，是解决我国水问题的重要举措。节水贯穿于生产生活各领域全过程，涉及到各地、各单位、每个用水者，需全社会形成共识共同行动。我们要进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强节水工作光荣感、使命感、责任感。要坚定不移贯彻落实节水优先方针，以国家节水行动为统领，大力推进农业、工业、城镇生活重点领域节水，推动节水政策、制度、技术、管理创新，抓基础、快突破，坚决抑制不合理用水需求，通过严格用水定额管理、落实节水评价制度、严格执行计划用水管理、强化重点用水单位监控、加快县域节水达标建设、加强节水机关建设、大力推广节水技术应用及深入开展节水宣传教育等八个方面举措推进全面节水、全社会节水。
中国农业绿色发展研究会理事长，农业农村部原党组副书记、副部长 余欣荣
中国农业绿色发展研究会理事长，农业农村部原党组副书记、副部长余欣荣在发言中提到：“水利是农业命脉”，水资源是支撑农业发展的物质和环境基础，农业用水在节水中占有重要地位，进一步挖掘农业用水潜力，提高农业用水效率，开展农业用水革命，对于我国农业高质量发展和推动农业绿色发展具有重大现实意义。以绿色发展引领乡村振兴，是今后我国农业现代化的重要任务。建议从四个方面加以推进，一是持续推进农业水价综合改革，搞好农业水资源台账建设，真正建立起具有中国特色的主体积极、节约高效的农业用水制度；二是支持创新农业绿色高效用水关键技术，形成可持续发展新机制；三是推进重点地区农业高效节水，努力将其建成农业节水先进示范区；四是推进农业结构性节水，发展“利水型农业”，为促进农业绿色转型做出新的更大贡献。
农业农村部总畜牧师 马有祥
农业农村部总畜牧师马有祥首先表示：本次论坛是贯彻落实新时期治水思路的重要行动，也是汇聚各方力量、凝聚各界智慧，建言献策“十四五”节水农业事业发展的重要活动，对于进一步促进我国水资源的高效利用、推进农业绿色发展、加快构建节水型社会，推动乡村振兴战略实施有重要的意义。并对黄河流域的节水农业工作提出三点意见，一是由于黄河流域由于农业用水效率偏低、农田基础设施薄弱、地下水超采严重、群众节水积极性有待提高，故在黄河流域加快推进节水农业势在必行；二是针对黄河流域中上游地区旱作农业生产区和黄河流域中下游灌区的具体情况，大力推进节水灌溉和旱作农业模式，农田建设及农田水利基础设施配套得到稳步提高，形成了节水农业发展的良好基础；三是通过抓好农田水利建设推进工程节水，通过抓好节水灌溉推进农业高效用水，通过抓好旱作农业充分利用天然降水，通过推行适水种植优化农业空间布局等多项措施加快黄河流域节水农业发展。
国家发展和改革委员会农经司副司长 李明传
国家发展和改革委员会农经司副司长李明传在发言中说：推进农业节水，是确保粮食安全和水资源可持续利用的必然选择，也是贯彻新发展理念，推进农业供给侧结构性改革的重要举措。我们必须做好三方面的工作：一保障国家粮食安全，必须坚持走农业节水之路，重点实施大中型灌区节水改造、推广先进节水的农艺农技、推进农业水价综合改革、建立健全用水总量强度双控制度。二推进农业节水，必须加快补齐工程和制度短板，从源头上抑制不合理用水需求，加快完善农业节水的工程和技术措施体系，健全农业节水工程管护机制，着力建立以企业为主体的农业节水服务体系。三充分运用市场手段激发农业节水内生动力，加快推进农业初始用水权分配，探索建立农业节水回购制度。深化农业水价改革，大力发展新型农业节水主体。
财政部政府和社会资本合作（PPP）中心主任 焦小平
财政部政府和社会资本合作（PPP）中心主任焦小平主要从创新体制机制、共建共治共享节水事业两方面谈了他的认识。一是要以改革开放为动力，加大政府、市场、社会三种资源统筹力度，实现共建共治共享大发展。政府必须在治理体系和治理能力上下工夫找出路，建立一个政府指导、市场主导、群众参与的创新机制；要致力于营造一个公平公正公开、可预期的营商环境，建立一个规范透明高效的统一市场；要加快水价改革；要发挥财政预算、资产等政府资源在产业发展中的撬动、约束和补短板作用，推行设计、投资、建设、运营一体化模式，发挥产出绩效的指挥棒作用，用透明竞争方式，把高质量可持续发展落到实处。二是要积极规范运用PPP模式，以新机制新动力加快节水事业高质量发展。PPP改革是一项在公共服务领域贯彻全面深化改革决定、推进国家治理现代化的体制机制创新。PPP模式是一种典型的共建共治共享发展模式，从2014年已实施项目的效果和市场发展趋势看，PPP模式在节水产业推动农业产业化和乡村振兴方面前景广阔，有很大创新发展空间。
中国政企合作投资基金股份有限公司（中国PPP基金）董事长 冯晋平
中国政企合作投资基金股份有限公司（中国PPP基金）董事长冯晋平做了题为“PPP 模式支持推进绿色发展”的主旨演讲。他从从 PPP 模式支持推进绿色发展的角度对节水做了三点阐述：一、保护性开发利用水资源，推动绿色发展，是农业现代化的必然选择；二、在生产和生活领域，通过进一步完善相关基础设施，实现保护性开发利用水资源，解决好水资源问题；三、通过PPP模式的积极作用以及中国PPP基金在水环境综合治理、污水处理、防洪排涝、水源保护、供水设施等方面的成效，促进引导政府和市场两种资源完善相关基础设施。并表示中国PPP基金下一步将积极倡导节水理念、植入节水机制、运用节水技术、体现节水效益，围绕乡村振兴战略，在相关重点领域积极谋划实施一些兼顾经济、社会、生态效益，具有较强创新示范意义的典型PPP项目。
大禹节水集团股份有限公司董事长 王浩宇
大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇以主题为“科技模式双驱动，智慧三网兴三农”进行即兴演讲，首先从大禹节水20年的发展历程谈起，然后又谈了大禹的模式创新和科技创新，尤其对大禹的“灌溉大脑”技术进行了深入浅出的形象解读。他指出大禹历经20年的发展已形成三大区域总部，八大业务板块和12家区域公司，完成了全国性的战略布局。同时也认为只有依靠持续不断的科技创新和模式创新，才能推动节水事业的可持续、高质量发展。他指出大禹节水经过多年的实践，已创建了自己特有的元谋模式、通辽模式、沙雅模式、利通模式、天津模式，形成了能够承载各方资源、资本、技术，有效连接政府、市场、农户等多元主体，同时满足各方需求，又能有效分配好各方风险、收益与权责的“三网”模式体系。并结合实际案例和应用领域对大禹“三网”模式中的中枢指挥系统“灌溉大脑”体系进行了详细解读：大禹“灌溉大脑”通过一系列的“识、测、调、控”，能够建设立体感知、智慧决策、自动控制、多维显示的智慧灌区。在灌区复杂、多变的条件下，实现水位变化最小化，流量配置均衡化，效率效益最大化。
最后，王浩宇表示：大禹节水将持续推进科技创新和模式创新，更好的推动节水事业的高质量发展。在各级领导的关怀和支持下，愿与各级政府部门和科研机构更广泛开展模式创新方面的探索，发挥科技创新的强大力量，共同为节水事业贡献力量。
第二篇章----“农业要节水化”
我国人多地少，要保持农业生产稳定发展，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，必须做好农业节水这篇大文章。2020年6月9日，习近平总书记在宁夏贺兰县稻渔空间乡村生态观光园考察时提出“农业要节水化”，要调整种植结构，保护好这里的水资源，积极发展节水型农业，不要搞大水漫灌。要根据节水的要求，以水定产，力求少而精，提高附加值。发展节水农业是解决我国水资源危机以及粮食危机的首要途径，同时也是建设现代化农业的必然需要。
中国农业大学校长 孙其信
中国农业大学校长孙其信“围绕农业节水化”讲了三句话：第一句话，水资源安全是保障国家粮食安全的根本和基础。我国是人口大国，粮食安全时刻关系着国家安全。第二句话，创新是农业节水的根本出路。并进一步讲解到280多年前在甘肃中部景泰发明的沙田耕作法是世界创举，实现了节水保墒，土壤增温，控盐压碱，取得了重大的农业节水的突破，这是甘肃先民对世界做出的创举性的贡献。二十多年前，甘肃在全国率先发明了全膜双垄沟播技术是中国在农业节水技术方面最成功的实践。并诞生了像大禹节水这种创新型企业，我们相信在未来依然依靠创新解决中国农业现代化是必由之路。我们需要制度性的政策创新，需要市场机制创新，更需要科技创新。第三句话，中国农业大学作为一所国家级重点大学，在建校110年来始终铭记着为国奉献，为党育才的历史使命。目前中国农业大学已经成为世界顶尖级的农业大学，在农业科学位居世界前五位。多年来，在解决国家农业粮食安全，资源保障方面开展了一系列的重大技术贡献。
中国工程院院士 康绍忠
中国工程院院士、中国工程院农业学部常委会主任、中国农业节水和农村供水技术协会会长康绍忠做了题为“科技支撑农业节水化，夯实国家粮食安全基础”的讲话，认为粮食安全是国家安全的基本保证，水利是国家粮食安全的命脉，农业节水化是国家粮食安全的重要保障。我们要挖掘作物潜力提高产量，挖掘田间潜力提高效率，挖掘系统潜力提高效能，突破节水成本、土地分散经营、重建设轻管理、缺乏先进实用技术、服务体系不完善、试验与监测网络滞后、缺乏基础研究等农业节水化的瓶颈，实现“四个转变”，做好“四个完善”。通过进一步完善国家农业节水化的管理体制，建立农业节水化行政首长责任制，从制度上保证各级政府对农业节水化的重视；建立农业节水化发展基金，形成农业节水化投资收益保障机制，充分调动社会资本投资和农民投入的积极性；进一步推进基层农业节水管理体制改革，打造多要素深度融合的农业节水利益共同体，建立农业节水化综合改革试验区；科技支撑农业节水化，夯实国家粮食安全基础。从资金投入、管理政策、科技支撑方面促进农业节水化，充分协调和调动政府、企业、院所、高校、用户之间的关系和利益。
中国工程院院士、新疆维吾尔自治区科学技术协会副主席邓铭江做了题为“西北‘水三线’空间格局与区域协调发展”的主旨发言，讲演分为四个部分：一、实施西北大开发有三个背景，一是基于改革开放总设计师邓小平的两个大局的战略思想。二是2020年新世纪中央启动西部大开发。三是进入新时代，2020年中央颁发了关于新时代推进西部大开发形成新局面的指导意见。二、通过分析我国资源、人口、环境的空间分布格局，以胡焕庸线、西北的阳光线、西江的奇策线的资源环境提出了西部“水三线”建设的战略构想。并从水文气象与流域水资源等角度阐述“水三线”跨越了中华文明与黄河文化，河西走廊与丝路文化，欧亚大陆与西域文化的人文地理空间，是以地缘政治、区域经济、生态经济学和发展经济学作为理论基础的一种区域空间发展的战略。三、“水三线”对于破解胡焕庸线、阳关线和奇策线实现国土空间均衡发展，改变西部面貌建立美丽中国具有重大的意义。水进入河西走廊，突破“胡焕庸线”，对建设河西生态走廊具有重大的意义。我们的南水北调西线工程有希望予以破解。四、依据西部发展情况，集合“水三线”战略与古今中外调水的成功典范，提出了兰西经济生态区和河西经济生态枢纽区等四个西部地区的发展格局，构建“中华大水网”，促进经济社会与资源、生态环境协调发展，促进人与自然相和谐。
邓铭江还强调：节水增效是永恒的主题，但是西线增源调水，开源调水是当务之急，也是一项重大之局。
第三篇章----“让黄河成为造福人民的幸福河”
今年9月，习近平总书记在考察河南时发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召，同时也直指黄河的种种近忧、隐患，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展擘画崭新的宏伟蓝图。黄河落天走东海，万里写入胸怀间。九曲涛涛，雄伟气势，哺育着中华民族，孕育了中华文明，但也伴随着自然灾害隐患，流域经济社会发展相对滞后。习近平总书记一年内到甘肃、河南、山西、宁夏连续四次视察黄河，做出了黄河大保护、大发展的谋略筹划，彰显了党和国家的决心和意志。
中国科学院院士 王光谦
中国科学院院士、全国政协常委中国民主同盟中央副主席王光谦以题为“黄河水与工程方略”进行演讲，分别从黄河基本情况、黄河治理的关键问题以及政策建议等方面建言献策。在分析黄河基本情况时他说：“黄河是世界上输沙量最大、含沙量最高的河流，水少、沙多、水沙关系不协调，是有名的地上悬河，且水患多发，水资源分布少。习总书记在视察黄河时强调，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要让黄河成为造福人民的幸福河。而我本人2018年两会期间，也提交了“关于新时代实施黄河流域生态经济带国家战略的建议”提案。建议推动青海省等沿黄九省建设黄河国家实验室。”在探讨黄河治理的关键问题时，他通过分析黄河泥沙变化成因，黄河未来水量变化，黄河未来沙量变化，黄河未来空中水资源变化以及河道治理困难等现状，提出流量两极化解决方案。在政策建议方面，中科院今年9月份向中央呈送了《关于黄河流域生态保护和高质量发展的水与工程方略建议》以及《关于新时代我国洪涝灾害预防对策的建议》，分别从水资源保障体系、生态环境修护与保护、防洪防凌与水沙系统调控体系、“南水北调、西水东济”、低碳清洁能源体系、科技创新研究、蓄滞洪区规划、防洪防涝与城镇建设标准、洪涝灾害预测及预报等方面给予政策献言。
西北农林科技大学校长 吴普特
西北农林科技大学校长吴普特以题为“破解高质量发展水约束的新思考”进行了演讲，首先通过分析黄河流域、全国乃至全球的水资源现状，提出水是制约高质量发展的刚性约束，同时也指出水科学发展支撑了人类文明进步，治水实践与水科学认识相互融合、螺旋式上升，开放的经济社会加速了区域虚拟水流动。并因此而引申出自然水循环系统、取用水系统、生产系统以及消费-贸易系统等水资源问题。在讲到“实体水-虚拟水耦合流动新认识”时，结合黄河流域水资源现状，从流域尺度、区域尺度、国家尺度、全球尺度充分揭示了自然、经济与社会的关系。在谈到“实体水-虚拟水耦合流动新思考”时，通过对比分析产前、产中的传统水资源管理范畴和产后的全产业链实体水-虚拟水统筹管理，提出了建立包含实体水节水、调水、虚拟水替代、贸易等方案在内的水安全综合调控方案。最后指出破解黄河流域高质量发展水约束，必须加强专业人才培养，加快水资源配置产业结构优化，营造全社会节水氛围，提高水资源科学管理水平，探索实体水-虚拟水统筹管理体系。
中国水利水电科学研究院院长 匡尚富
中国水利水电科学研究院院长匡尚富以主题为“幸福河内涵要义与指标体系探析”发言，从“幸福河”的内涵要义、河湖幸福指数及指标体系以及提高河湖幸福指数的探讨三个方面进行了精辟演讲。他指出“幸福河”是能够维持河流自身健康、支撑流域经济社会高质量发展，体现人水和谐，让流域内人民具有安全感、获得感与满意度的河流。是安澜之河、富民之河、宜居之河、生态之河、文化之河。河湖幸福指数是综合反映河流及湖泊满足人类需求或提供服务、保持自身良好状态的能力与水平的指数，具体由水灾害、水资源、水环境、水生态、水文化五维指标定量评价得到。并以黄河为例，从防洪保安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化五个维度分析河湖幸福指数分维状态，围绕新时期治水思路破解建设幸福黄河的实施路径，提出以“规模引导、市场配置、布局优先、生态协同、强度控制”构建“五位一体”流域水资源节约集约利用框架；从供水节约向全流域耗水节约转变、从注重“二生节水（生产、生活）” 向“三生节水（生产、生活、生态）” 并重转变、从单纯关注水量节约向节水促进生态保护与高质量发展转变；通过以水定地、以水定产、以水定城、以水定生进行需求侧优化调控；通过完善工程体系、优化配置方案、优化调度管理进行供给侧优化完善；针对黄河源区、河套灌区、黄土高原水土流失区、下游滩区、黄河河口区、干流廊道构建“一廊五区”生态空间格局。他还强调：政府应加强立法、计量监控和制度完善，市场应做好水价、水市场、水期货，严控成本，公众应积极参与和加强监督。通过改变人的行为、纠正人的错误行为，强化科技创新和机制改革，一河（湖）一策，努力将每一条河流、每一个湖泊都打造成为造福人民的幸福河湖。
第四篇章----“绿水青山就是金山银山”
2013年9月习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。” 生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。十八大以来，总书记多次在不同场合反复强调“绿水青山，也要金山银山”，对生态文明建设作出重要指示，明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。总书记的话语重心长，振聋发聩，谋划着建设天蓝、地绿、水净的美化家园。
生态文明是人类社会进步的重大成果，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。保护生态环境，是功在当代、利在千秋的事业。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中国梦的重要内容。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设，实现中华民族永续发展。
中国工程院院士 贺泓
农工党中央生态环境委员会主任、中国科学院生态环境研究中心副主任、中国工程院院士贺泓认为：绿水青山是人类赖以生存的良好生态环境，地球上的水、大气、土壤、生物相互影响，密不可分。近年来，我国的大气污染防治成效显著，光化学烟雾、酸雨、霾化学烟雾等基本得到控制，尤其是国家实施大气污染防治行动计划和蓝天保卫战行动计划后，我国空气质量不断改善。但正在经历PM2.5和O3双高的污染现状，建议重点开展大气中的环境催化作用对大气氧化性、气粒转化的影响；在污染精准溯源方面重点突破多维度组成分析、高分辨清单编制等技术，最后利用多介质复合数值模拟，提出和发展PM2.5和O3协同控制策略和技术，满足迫切的国家需求。
永定河流域投资公司董事长 孙国升
永定河流域投资公司董事长孙国升在发言中指出：永定河流域是“山水林田湖草”的生命共同体。两手发力是永定河治理的显著特征，流域统筹是永定河治理的重要原则，节水优先是永定河治理的基础保障。把节约用水作为流域综合治理的前提，把农业节水作为节约用水的重点，把现代灌区建设作为农业节水的先导，先建机制、后建工程，通过政府与市场同向发力、同频共振，以投资主体一体化带动流域治理一体化，一定会对恢复永定河良好生态环境发挥至关重要的作用。
IBM大中华区首席执行官 包卓蓝
IBM大中华区首席执行官包卓蓝表示：IBM一直借助计算机系统在改变各个业务领域企业的工作方式，包括农业和水资源管理的领域。在甘肃我们很高兴有机会和中国节水灌溉领域的龙头企业大禹节水合作，大禹节水正在借助科技的力量让农业更加智慧，让农村更美好，让农民更幸福。大禹节水正在进行着全面的数字化改造，改变农业行业的面貌。IBM帮助大禹节水将数据分析能力整合到业务的流程中去，让数据能够开口说话，帮助企业做出更加明智的业务选择。大禹节水就是一个很好的例子，形象的代表了这个国家正在经历的变革。
包卓兰认为：中国华北打造“绿色长城”，阻止戈壁沙漠的进一步扩大。南水北调让数百万人受益。既要金山银山又要青山绿水，努力平衡经济发展与环境保护，就必须借助现代科技的力量，支持项目的规划、实施和监控，我们需要数据，我们需要人工智能。未来五年内数字化会朝大型主机、服务、中间件、混合云、农业决策平台五大趋势进行创新，并通过加州抗旱项目和泰国农作物增产项目为嘉宾们分享了现代信息化技术在农田物联中的具体运用。
签约仪式
论坛最后，举行了节水相关项目签约仪式，共计签订项目合作协议、战略合作框架协议16项，其中主题论坛11项，涉及现代农业节水综合改革、水资源配置保障、水生态治理、绿色农业等领域，签约项目估算总投资295亿元。
出席主论坛的还有：全国政协副秘书长、农工党中央专职副主席曲凤宏；甘肃省领导欧阳坚、孙伟、马廷礼、宋亮、程晓波、孙雪涛、郭天康，甘肃省政府秘书长李志勋、省政协秘书长王建太；全国人大常委会、全国政协相关负责同志，国家发改委、财政部、水利部、农业农村部和部分省区市相关负责同志，农工党相关负责同志，企事业单位、科研院所、金融机构负责人等。
当天下午，“节水与黄河流域生态保护和高质量发展”“深度节水、极限节水的实现途径与对策”“节水技术创新与灌区现代化”“农业绿色发展与乡村振兴”“水利投融资改革”五个专题论坛同时举行，与会专家齐聚一堂，认真交流观点，深度碰撞思想，为推动甘肃和我国水资源可持续利用发表真知灼见，贡献高招实招。
专题论坛一 ----节水与黄河流域生态保护和高质量发展
专题论坛一现场
本专题论坛的主题是“节水与黄河流域生态保护和高质量发展”，由中国科学院院士、全国政协常委、中国民主同盟中央副主席、青海大学校长王光谦和甘肃省水利厅厅长霍卫平主持。本专题论坛汇聚了黄河流域生态保护和高质量发展、水权交易、农业节水科技、政府协同治理等方面的资深专家、学者，9位演讲嘉宾共同把脉问诊，共谋推进节水与黄河流域生态保护和高质量发展之策。演讲嘉宾分别从空中水资源开发新技术与试验研究，黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障专项规划、跨区域政府协同治理，以生态兴黄河，中国鱼道的前世今生，黄河下游滩区建设践行“以水定量、量水而行”的构想，培育黄河流域水权交易市场，对黄河流域农业节水科技的思考，用改革和市场推进黄河流域节水型农业发展等角度分享了关于“节水与黄河流域生态保护和高质量发展”的真知灼见。
