大禹网2012年11月9日报道：11月9日下午,王栋代表在甘肃代表团讨论发言时说,胡锦涛同志作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,从国际风云变幻的形势和世界未来发展的态势出发,总结五年工作,回顾十年历程,坚持、丰富和发展了中国特色社会主义,提出了全面建成小康社会的新要求,确定了全面深化改革开放的新目标,必将对夺取中国特色社会主义新胜利、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,发挥重要的指导作用。

王栋代表畅谈了初学十八大报告的体会，他说，有两点感受非常强烈：一是深刻认识了中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜。中国特色社会主义经过30多年发展，经济繁荣，政治昌明，思想解放，社会和谐，综合国力显著提高，人民生活水平不断跃升，国际影响力越来越大。在世界经济危机仍然持续、西方资本主义面临重重困难的今天，中国特色主义显得更加光彩夺目。实践证明，举什么旗，走什么路，这个问题非常重要。二是对发展民营经济有了更深刻的认识。胡总书记的报告谈到民营经济发展时说，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”把发展民营经济写党代会报告，拓宽发展之路，切合中国实情，更加坚定了发展民营经济的信心。

王栋联系甘肃民营经济发展实际提出甘肃要赶上或者缩小与发达地区民营经济的差距的几点建议：

一、要广泛营造民营经济发展的社会氛围.

一是各级党委、政府部门要切实把民营企业发展纳入经济社会发展全局考虑、谋划，确保民营企业与经济社会统筹规划、同步推进。二是党委政府要充分运用广播电视、报刊、网络等媒体，大力宣传民营企业发挥作用的典型事例。三是建立健全民营企业沟通例会制度，通过定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时整改，及时传达上级有关精神，了解生产经营状况，交流工作经验，不断增强民营企业的使命感和政治责任感。四是通过集中培训、召开座谈会、专家讲课、党校学习、外出参观等多种方式，对企业家进行共同理想、社会责任、民主法制和经营管理等方面教育，提高民营企业发展的能力和水平。五是建立结对帮带企业家制度，坚持党政一把手带头联系，党员领导干部普遍联系，主管领导经常联系，了解企业发展现状，帮助企业排忧解难。六是从政治和经济两方面引导。除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，可以考虑都对民营经济开放，从土地、税收等方面鼓励民营经济发展，对引进“两院”院士的民营企业，建议省市财政每月给予一定的津贴补贴，落户的，建议给予一定的住房补贴。对发展势头好，为社会做出贡献的企业家，建议在选举党代表、人大代表、政协委员时优先考虑；对企业获得中央、省、市表彰的，要大张旗鼓进行宣传、奖励。

二、建议全面落实中央、甘肃发展民营经济的各项政策和优惠条件。

中央对甘肃发展寄予厚望，也给予了极大关怀和鼓励，专门出台了支持甘肃加快发展的47条意见。省委省政府先后出台了《关于加快甘肃民营经济发展的实施意见》等多个文件，甘肃经济社会的跨越式发展，主攻方向是民营经济，建议全省要紧紧抓住历史机遇，把中央和省委、省政府的民营经济政策用足、用活、用到位，推动全省民营经济超常规、高速度、跨越式发展。当前，咱们省的民营经济发展正处在数量扩张与质量提升并存的关键时期，要切实克服发展民营经济的“玻璃门”、“弹簧门”现象，把胡总书记讲的民营企业依法平等享受社会资源的要求落到实处，抓住西部大开发战略深入实施、国办29号文件全面落实、国家支持藏区和革命老区加快发展等重要战略机遇，加快发展方式转变和产业结构调整，在突出特色中发挥优势，在发挥优势中实现跨越。

三、建议依托产业集群，打造民企“航空母舰”。

一是大力发展二三产业和产业集群，引导民营企业上一批大项目、好项目，加大技术改造投资力度，培育民营经济新的增长点。二是针对咱们省民营企业自主创新薄弱的实际，积极推动企业与高校、科研单位开展产学研联合，共同开展技术创新和人才培养，建立吸引和留住人才的激励机制，促进科技成果转化，为民营经济发展提供强有力的技术、项目和人才支撑。三是要用政策鼓励相对优势企业专注于市场开发、技术开发，逐步把部分生产工序外包，引导集群内中小微企业主动为大企业配套，转向生产中间产品。加大对高、新、尖、优等民企的政策优惠、资金、技术、人才扶持力度，支持有能力的民营企业突破所有制结构、地域界限、行业分类，实行强强联合、优势扩张和资产重组，造就一批像“海尔”、“苏宁”等有实力、有效益、有市场的“龙头”企业。

四、建议采取有力措施，破解融资、用工难题，扫除民营经济发展障碍。

一是希望中央出台政策，为甘肃民营企业建立银企信贷项目优惠政策，定期召开央行和企业座谈会，增进银行和企业的了解和沟通，促进银企合作；二是希望中央从优惠政策上支持甘肃激活民间投资，拓宽民间投资领域，解决民企发展融资难问题；三是希望中央对甘肃民营企业发展，尤其是在技术创新、科技引领、信息化建设等方面加大财政转移支持力度，真正落实十八大报告提出的“创新驱动发展”战略。四是希望中央出台欠发达地区用工制度改革，着力破解用工难问题。在建立农村劳动力培训体系方面，加大培训经费投入力度，把农民培训为 “适销对路”的产业工人；希望在完善区县、乡镇劳动力市场网络建设，在乡镇成立企业招工服务站等方面加大补贴投入力度，帮助甘肃欠发达地区企业招工。

王栋代表最后说，甘肃大禹节水集团借助中央一号文件发展水利事业东风，取得了高速发展，已经成为国内节水灌溉行业规模最大、产品最全、技术水平最高的民营上市企业，我们将以十八大盛会为新起点，按照三运书记提出的挑大梁要求，在以商招商、建设胡总书记提出的天蓝、地绿、水净美丽中国等方面，不断进取，团结奋斗，扎实工作，取得新的更大成绩，同时，也准备将发展过程中积累的上市经验，技术等提供给省内民营中小微企业，带动、影响和引领他们融资，通过资本运作，不断发展壮大，为生态文明新时代建设，节水型社会建设，为甘肃经济社会跨越发展作出新的更大贡献。

（供稿人：许忠贤、卢太雷）

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