所谓科学的发展，其实质是认识事物运动变化的客观规律，发挥人的主观能动作用，顺应趋势，排除干扰，力争取得最好的发展结果。

我国的发展进入了新的阶段，从来没有像今天这样与世界经济产生那么深刻的交融和碰撞；从来没有像今天这样区域之间、人群之间、产业之间产生了那么多的不平衡；也从来没有像今天这样资源、环境对发展产生了那么强的约束，等等。在这样的背景下，只有深刻地揭示内在规律，把握本质要求，才能很好地驾驭我国新时期经济社会的发展。

“以人为本，全面协调可持续”的科学发展观，正是我们党在正确认识我国现阶段发展规律基础上，创造出的具有世界观、方法论意义的伟大战略思想。科学发展观，能够正确指引新时期有中国特色社会主义事业前进的方向，同时也是各个地方、各个行业、各个部门发展的指南。

部党组可持续发展水利思路是科学发展观在水利行业的生动体现，陈雷部长的开班动员报告，是对水利科学发展规律的深刻揭示。农村水利，也要求我们不断认识其自身规律和发展条件，充分发挥它应有的功能和作用，更好地支撑经济社会的又好又快发展。

下面，我结合农村水利工作，谈三点体会：

一、农村水利的科学发展要求我们正确揭示当前农村水利发展的主要矛盾

所谓农村水利，包括农田水利和农村供水。

农田水利，是指采用水利的工程和技术措施，合理利用雨水、地表水、地下水，调节农田土壤水分，保障作物高产稳产；调整区域水情，防治自然灾害。农村供水，包括乡镇以下农村居民的饮用水、生活用水和其它经营用水的供给，其中最基本的是饮用水。

根据我们的理解，农村水利支撑经济社会发展在现阶段的基本功用主要有四条：

第一，是保障国家的粮食安全。我国的水土资源条件决定了粮食生产高度依赖于灌溉。我国现有占耕地47%的有效灌面，生产了全国75%的粮食、80%的商品粮和90%以上的经济作物。没有良好的灌溉排水设施，保障粮食安全无从说起。

第二，是支撑农业发展。农业为人民提供食品、副食品，同时也为工业、服务业提供原料，农业的发展一定要和二、三产业的发展相协调。要是没有良好的农田水利，农业要由弱势产业变成强势产业，要对二、三产业提供有力的支持就无从说起。

第三，是促进农民增收。农民以农业为自己的职业，靠农业收入来养家糊口。要是没有良好的水利设施，靠天吃饭，产品单一，产量低下，品质低劣，农民增收无从说起。

第四，是改善农民的水条件。获得安全的饮用水是人生存的基本条件和基本权利，逐步改善自身的水环境也是农民群众的基本要求。没有良好的供排水设施，干净的水无从来源，甚至污水遍地，我们为群众提供良好的水保障无从说起。

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